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重複计算罚金 不符比例原则 税捐滞纳金加徵利息违宪

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-03
摘要:税捐稽徵法及相关税法规定逾期纳税要加徵滞纳金,但滞纳金又要再加计利息;大法官会议昨作成746号解释,认为滞纳金是督促人民纳税的手段、合宪,但滞纳金再加徵利息,违反比例原则,已违宪,即日起失效,税捐机关不得再将滞纳金加计利息。 此次解释共有5名大

税捐稽徵法及相关税法规定逾期纳税要加徵滞纳金,但滞纳金又要再加计利息;大法官会议昨作成746号解释,认为滞纳金是督促人民纳税的手段、合宪,但滞纳金再加徵利息,违反比例原则,已违宪,即日起失效,税捐机关不得再将滞纳金加计利息。

此次解释共有5名大法官提出部分不同意见书,大法官黄瑞明、罗昌发主张滞纳金没有规定上限,违反法律保留原则,此外,每2日加徵1%滞纳金的计算方法,过于严苛且不合时宜,丧失督促履行的功能,让人民产生「苛政」的感叹。

江姓民众一家6人,10年前继承近1亿元遗产,不满国税局课税2600多万元,打官司抗税并迟缴税金,不料国税局进一步要求加徵滞纳金181万元,以及滞纳利息93万多元,他们认为这是重複处罚,打行政官司败诉确定后,声请释宪。

大法官会议就声请人主张切分成五部分审查,一是税捐稽徵法第20条规定,逾期未纳税须加徵滞纳金,二是遗产及赠与税法第51条,每逾2日加徵税额百分之1的滞纳金,三则是财政部函示,诉愿及行政争讼期间仍应加徵滞纳金,第四是税金按日加计利息。

大法官会议针对前四项作成合宪解释,主要理由是人民有依法纳税义务,对于逾期未纳税加徵滞纳金,目的正当且手段与目的有合理关联,未侵害人民的财产,而财政部函示内容,也符合税法的立法意旨,没有牴触租税法律主义。

但对第五项关于滞纳金加徵利息部分,大法官会议认为,滞纳金本来就是一种惩罚性质,且是具有迟延利息的效果,滞纳金加徵利息,是对于应纳税额迟延损害的重複计算,欠缺合理性,不符合宪法比例原则,此部分规定违宪,立即失效。

(中国时报)

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