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各国「乔」钓鱼台 都不能绕开台湾

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-06-12
摘要:自从七日大陆拖网渔船与日本巡逻舰互撞以来,北京当局不断升高抗议层级,连五次召见驻北京大使丹羽宇一郎,用词也越来越强,从「立即放人放船,避免事态升级」,到「如再恣意妄为,必将自食其果」,同时,推迟了中日联合探勘东海的会谈,又取消人大副委员长

自从七日大陆拖网渔船与日本巡逻舰互撞以来,北京当局不断升高抗议层级,连五次召见驻北京大使丹羽宇一郎,用词也越来越强,从「立即放人放船,避免事态升级」,到「如再恣意妄为,必将自食其果」,同时,推迟了中日联合探勘东海的会谈,又取消人大副委员长的访问,以示抗议。后续还会有哪些效应,非常值得观察。

过去对钓鱼台,大陆态度是典型的「韬光养晦、不强出头」,邓小平在一九七八年访问日本时表示:「这个问题可以把它放一下,也许下一代比我们聪明些,会找到实际解决的方法」。三十年后,北京新一代领导层未必比上一代聪明,但是却比上一代富有,军力也更强大,更重要的是,更有自信,认为中日关係对日本比以前更重要,东京不敢与北京对抗,只要升高姿态,日方终会屈服。

但是这次日方却表现出空前的强硬,儘管已经释放船员,交回船只,但是仍然扣押船长,有人猜测这与民主党之前选党魁有关,菅直人不能在外交上示弱,但也有人认为这与年底要出台的「新防卫计画大纲」有关,日本要确立钓鱼台列屿包括在美日安保範围内,年底还将在此举行演习,要把美军拖进来。

台湾与香港的民间团体,也参与了抗议行动;至今为止,我们觉得政府的处置算是适当的。首先,不拦阻民间的抗议船只,而由海巡署派船舰,隔离日方警视厅船舰,以防碰撞意外,然后再由外交部召见日本驻台代表表达高度关切。这其中部分原因是,马政府上台几个月当中,已经处理过台湾渔船被撞沉风波,相对分寸拿捏较为成熟,而大陆渔船过去只有被驱离,连船带人被扣押,还是第一次,反应当然会有些强烈。

争议虽未落幕,但部分人士主张,两岸应联合共同对日本施压,争取钓鱼台主权,对此我们觉得需要谨慎,不能鲁莽行事。在海洋法公约通过后,各国纷纷根据自己最外围的陆地岛屿,画出两百浬经济海域,重叠部分往往造成许多争议,与台湾有关的就有钓鱼台列屿与南中国海,而目前北京针对这两处,都曾邀请台湾合作,两岸共同维护主权。

然而领土与主权,两者往往相连,主权国家才能要求领土不得侵占,中华民国政府的主权地位,殆无疑义,但对此,中国、日本或其他国家,却各自有不同解读。换句话说,中华民国政府捍卫钓鱼台列岛主权,是理直气壮的,但两岸要合作,就无可避免牵涉到,钓鱼台主权究竟是属于中华人民共和国、还是中华民国的?其他国家也会因为两岸合作,而怀疑中华民国的主权地位,尤其此刻,台湾内部分歧仍大,因此事徒增纷扰,不利于建立共识。

美国在有领土争议的地区,向来谨慎,不愿选边,总是表示希望两造能够和平解决争议,日本想套住美国,在美中恢复军事交往之际,恐怕事与愿违,但是美国也会基于自己的利益,在南海问题上,支持东南亚国家。

在领土争议问题上,台湾单独表示看法,反而是台湾跨上国际舞台的机会;目前针对有争议海域的国际趋势是:「搁置争议、共同开发」,台湾实际控制南沙群岛最大岛─太平岛,钓鱼台列屿位于台湾经济海域之内,不管怎样谈,各国间要达成协议,都不能绕开台湾,这才是最有效彰显实质主权的方式。

截至目前,北京与东京之间尚未就如何解决撞船与扣人争议,获致任何解决的共识,但我们也不认为任何一方会刻意升高冲突,弄到最终不可收拾的地步,只要找好台阶,整个事件就会趋于落幕。真正值得注意的,如果将这个事件与先前美韩联合军演的事件一起观察,就不难发现,这次冲突绝不是一桩孤立事件。随着中国国力增长,乃至美国急于重掌对这个区域的影响力,未来包括东北亚与东南亚相关海域与岛屿之间,各个国家因为捕鱼、探勘、军演甚或主权宣示等所引发的大大小小冲突,势必会不断发生,而台湾正好就处在这其间,面对各种複杂纠葛的争议,该有怎样的恰当政策与战略思考,马政府是必须要好好思量了。

(中国时报)

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